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张明宝该以何罪被起诉，及其将对受害人将作出何种赔偿，我们暂且放置一边。我们更关心的是，张明宝的“醉驾”到底是仅此一次，还是频频发生？他的这一行为到底是偶然的，还是必然的？
据南京市公安局交管局局长胡小翔介绍，张明宝血液中的酒精含量高达每百毫升381毫克，是醉酒标准的4倍多。邻居反映，多次曾见他“醉驾”。
想来一个频频“醉驾”的人，出事绝非偶然，而其违章行为也应该逃不出交警的法眼。据调查，属于张明宝名下的车共有3辆（不包括本次肇事车），张明宝从2006年8月到2009年4月，共有80次违章行为记录，其中超速就达到39起，而且这些违章行为曝光仅仅来自于张明宝其中的一辆宝来车，加上其他车，张明宝的违章行为可能还远远不止80次。
这里，我们姑且就按80次计算吧。让人出离愤怒的是，80次违章为何还吊销不了张明宝的驾驶证？《道路交通安全法》明确规定，机动车行驶超过规定时速百分之五十的；违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的；一年内有醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的……可以吊销机动车驾驶证。就张明宝的违章记录看，就邻居反映的频频“醉驾”论，他的驾驶证被吊销5次都不过分。让人不懂的是，为什么张明宝的违章行为迟迟得不到纠正，为什么他的驾驶资格依然被保留？
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这里，我们没有任何证据，故而不能胡乱猜测张明宝进行了幕后操作。然而，一个合理分析是，如果交通管理部门及时吊销他的驾驶证，这一幕连撞悲剧或许就不会发生，就不会有5条生命离开人世。我们不禁要追问，交通管理部门是干什么的，难道它真的就如舆论所愤慨的那样，只管罚款不管安全吗？交通管理部门显然应该深思，应该告诉公众，张明宝的80次违章行为有没有缴纳罚款，并向公众解释，他的80次违章为什么不被吊销驾驶证？
在笔者看来，交警部门可怕的懒政行为比司机违法驾驶更可怕，交警部门工作缺位与部分交警行政不作为才是各地交通事故悲剧的深层次原因。交通安全需要警钟长鸣，执法部门要从事故教训中找到执法不规范、行政不作为的病根，对症下药，勿使悲剧重演。